Funciones Policía Nacional 2025: Guía Completa de Competencias y Áreas de Actuación del CNP
¿Qué hace realmente un Policía Nacional? Las funciones Policía Nacional van mucho más allá del patrullaje urbano que vemos a diario. El Cuerpo Nacional de Policía (CNP) ejerce competencias exclusivas en áreas tan diversas como seguridad ciudadana, investigación criminal, control de fronteras, antiterrorismo, narcotráfico, expedición del DNI y protección de víctimas de violencia de género.
Esta guía completa analiza todas las funciones del CNP según la legislación vigente 2025, con casos reales de operaciones en Castellón y la Comunidad Valenciana, estadísticas actualizadas y el día a día operativo según cada destino. Información oficial esencial para opositores que preparan las pruebas con Academia Mirapol.
Marco Legal: El Artículo 11 LOFCS Define las Funciones Policía Nacional
Las funciones Policía Nacional están reguladas por la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS), última modificación del 29 de julio de 2015. Esta ley constituye el marco jurídico fundamental que define qué puede y debe hacer el CNP.
Artículo 104 de la Constitución: Misión de las FCSE
La Constitución Española establece en su artículo 104 que «las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tienen como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana». Esta declaración constitucional fundamenta todas las funciones Policía Nacional que desarrolla el CNP en su trabajo diario.
Artículo 11.1 LOFCS: Nueve Funciones Generales
El Artículo 11.1 enumera nueve funciones generales compartidas entre CNP y Guardia Civil:
- Velar por el cumplimiento de las leyes y disposiciones generales
- Auxiliar y proteger a las personas y garantizar sus derechos y libertades
- Vigilar y proteger edificios e instalaciones públicas
- Proteger altas personalidades
- Mantener y restablecer el orden y la seguridad ciudadana
- Prevenir la comisión de actos delictivos
- Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables
- Captar, recibir y analizar datos de interés para el orden y seguridad pública
- Colaborar con los servicios de Protección Civil
Estas nueve funciones constituyen el núcleo básico de las competencias Policía Nacional, aunque el CNP tiene además funciones exclusivas que veremos en la siguiente sección.
Artículo 11.2: Distribución Territorial de Funciones
El Artículo 11.2 LOFCS establece una distribución territorial fundamental para entender las funciones Policía Nacional:
- Cuerpo Nacional de Policía: actúa en las capitales de provincia y núcleos urbanos designados por el Gobierno
- Guardia Civil: actúa en el resto del territorio nacional, mar territorial y espacio aéreo
Esta distinción es crucial. En Castellón capital y Vila-real (más de 30.000 habitantes), las funciones Policía Nacional son ejercidas por el CNP. En municipios rurales como Benicarló, Vinaròs (pueblos costeros) o la Serra d’Espadà, actúa la Guardia Civil.
Competencias Exclusivas del CNP Según Artículo 12
Más allá de las funciones generales, el Artículo 12.1.A LOFCS reserva al Cuerpo Nacional de Policía ocho competencias exclusivas que ningún otro cuerpo puede ejercer. Estas funciones exclusivas Policía Nacional definen la identidad del CNP.
Funciones que solo puede ejercer el Cuerpo Nacional de Policía según el Artículo 12 de la Ley Orgánica 2/1986
Expedición del DNI y Pasaportes
La expedición del Documento Nacional de Identidad y pasaportes es una función exclusiva del CNP. Ningún otro cuerpo puede documentar la identidad de los españoles.
Control de Entrada y Salida del Territorio Nacional
La vigilancia y control de fronteras en aeropuertos y puertos es competencia exclusiva del CNP. Los agentes de la Brigada de Extranjería y Fronteras verifican pasaportes, detectan documentos falsos y controlan la inmigración irregular.
Extranjería, Refugio, Asilo, Extradición y Expulsión
Toda la gestión del régimen de extranjería es función exclusiva del CNP: tramitación de NIE, TIE, autorizaciones de residencia y trabajo, reagrupación familiar, reconocimiento de refugio, asilo político, extradición de fugitivos y expulsión de extranjeros en situación irregular.
Investigación y Persecución del Tráfico de Drogas
La lucha contra el narcotráfico es competencia material exclusiva del CNP, ejercida por la UDYCO (Unidad de Droga y Crimen Organizado) y los Grupos GRECO. Aunque la Guardia Civil también combate el narcotráfico, el CNP tiene competencia exclusiva en núcleos urbanos.
Vigilancia e Inspección del Juego
El control de establecimientos de juego (casinos, bingos, salones) y la persecución del juego ilegal son funciones exclusivas del CNP. La Brigada de Juego inspecciona licencias, máquinas y movimientos sospechosos de blanqueo de capitales.
Control de Entidades y Servicios de Seguridad Privada
La supervisión del sector de seguridad privada (empresas de seguridad, vigilantes, escoltas, detectives) es función exclusiva del CNP. Ninguna empresa puede operar sin autorización del Ministerio del Interior verificada por el CNP.
Colaboración con Policías de Otros Países
La cooperación policial internacional bajo la Oficina Central Nacional de INTERPOL España es competencia exclusiva del CNP. Coordinación con EUROPOL, DEA, FBI y cuerpos policiales de 195 países.
Investigación y Persecución de Delitos Relacionados con la Droga
Aunque suena similar al punto 4, esta función se refiere específicamente a la investigación de delitos conexos al narcotráfico: blanqueo de capitales procedente de droga, organizaciones criminales de tráfico, precursores químicos, etc.
Las 7 Áreas de Actuación donde Opera la Policía Nacional
Las funciones Policía Nacional se organizan operativamente en siete grandes áreas de actuación, cada una con unidades especializadas y protocolos específicos.
1. Seguridad Ciudadana: El Servicio 091 Atendió 4,59 Millones de Llamadas en 2024
La seguridad ciudadana es la función más visible de la Policía Nacional. Incluye patrullaje preventivo, respuesta a emergencias, protección de edificios institucionales y control de manifestaciones.
El teléfono 091 constituye la puerta de entrada a la actuación policial. Durante 2024, los Centros Inteligentes de Mando, Comunicación y Control (CIMACC) atendieron 4.593.376 llamadas con una media diaria de 12.585 peticiones. El tiempo de respuesta en grandes ciudades se mantiene inferior a 5 segundos.
Funciones específicas en seguridad ciudadana:
- Patrullaje preventivo urbano a pie y en vehículo
- Respuesta inmediata a llamadas del 091
- Intervención ante delitos flagrantes (robos, agresiones, altercados)
- Protección de edificios públicos (juzgados, ministerios, embajadas)
- Control de manifestaciones y grandes eventos
- Custodia de instalaciones estratégicas
Datos Castellón 2023: La Comisaría Provincial de Castellón registró más de 22.000 intervenciones y atendió 44.000 llamadas al 091, ejecutó 88 dispositivos especiales en eventos y asistió a 391 víctimas de violencia de género.
2. Policía Judicial: Investigación Criminal Bajo Autoridad del Juez
La Policía Judicial es una de las funciones Policía Nacional más complejas y especializadas. Bajo autoridad y supervisión de jueces y fiscales, investiga delitos graves: homicidios, secuestros, violaciones, robos con violencia, estafas complejas, etc.
Estructura de Policía Judicial:
- Brigada de Policía Judicial: investiga homicidios, robos violentos, secuestros
- UDYCO (Unidad de Droga y Crimen Organizado): narcotráfico y criminalidad organizada
- UDEF (Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal): corrupción, fraude, blanqueo de capitales
- BIT (Brigada de Investigación Tecnológica): ciberdelincuencia
- Policía Científica: análisis forense de pruebas
Proceso de investigación criminal:
- Recepción de denuncia o conocimiento del delito
- Inspección ocular y recogida de indicios en el lugar de los hechos
- Análisis por Policía Científica (ADN, huellas, balística)
- Investigación bajo dirección judicial (seguimientos, interrogatorios, intervenciones telefónicas)
- Elaboración de atestados con toda la documentación
- Detención de sospechosos y puesta a disposición judicial
Ciberdelincuencia: Durante 2024 se registraron 464.801 ciberdelitos en España (-1,6% respecto a 2023, primer descenso histórico). El 89% fueron estafas informáticas (phishing, fraudes online). El CNP detuvo a 19.322 ciberdelincuentes (+14%).
3. Extranjería y Fronteras: Control Migratorio en Aeropuertos y Tramitación de Permisos
La gestión de extranjería y control de fronteras es función exclusiva del CNP. Incluye control de pasaportes en aeropuertos/puertos, tramitación de permisos de residencia, lucha contra inmigración irregular y trata de personas.
Unidades especializadas:
- Brigada de Extranjería: tramitación NIE, TIE, autorizaciones de trabajo
- Control de Fronteras: verificación de pasaportes en aeropuertos/puertos
- Unidad de Redes de Inmigración: persecución de trata de personas y tráfico ilegal
Aeropuerto de Valencia-Manises: Los 30 equipos ABC System procesan entre 15.000-17.000 pasajeros diarios con verificación biométrica facial y dactilar. Durante 2024, el CNP detuvo en Canarias a 110 patrones de embarcaciones responsables de introducir 1.865 personas en situación irregular.
Trámites de extranjería en Castellón: La Brigada Provincial de Extranjería en la Comisaría de Castellón gestiona mediante cita previa los siguientes trámites:
- NIE (Número de Identificación de Extranjero): plazo de resolución 5 días, tasa Modelo 790 Código 012
- TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero): para residentes
- Autorizaciones de residencia temporal y permanente
- Reagrupación familiar
4. Antiterrorismo: 81 Detenidos por Yihadismo en 2024, Récord desde el 11-M
La lucha antiterrorista es una función crítica de la Policía Nacional ejercida por la Comisaría General de Información con apoyo del CITCO (Centro de Inteligencia contra Terrorismo y Crimen Organizado).
Balance 2024 – Récord histórico: 81 detenidos por terrorismo yihadista en 49 operaciones, incluyendo 11 menores y 9 mujeres de 15 nacionalidades diferentes. Es el mayor número de detenciones desde los atentados del 11-M (2004).
Perfil de radicalizados 2024: El 40% de los detenidos eran menores de 25 años, reflejando el fenómeno de radicalización online mediante redes sociales y foros cerrados.
Operación destacada en Comunidad Valenciana: En diciembre 2024, el CNP detuvo en Elche a 4 menores de entre 14 y 17 años que planeaban un atentado contra la Basílica de Santa María. Fueron radicalizados online mediante Telegram y foros yihadistas.
La Comunidad Valenciana registró 8 detenidos por terrorismo en 2024, situándose tras Cataluña (25) y Melilla (9).
Cooperación internacional: Las funciones Policía Nacional en antiterrorismo incluyen coordinación con INTERPOL, EUROPOL, FBI, servicios de inteligencia aliados y cuerpos policiales de 195 países.
5. Narcotráfico: 366 Toneladas Incautadas y Operaciones Históricas
La lucha contra el narcotráfico es una de las funciones Policía Nacional más intensas y peligrosas. España es puerta de entrada de droga a Europa desde África y América Latina.
Balance 2024: Las fuerzas de seguridad incautaron 366 toneladas de drogas (-30% respecto a 2023), pero la cocaína aumentó un 5,2% alcanzando 123 toneladas. El mayor alijo de la historia se interceptó en octubre 2024: 13 toneladas de cocaína en el Puerto de Algeciras.
Plan Especial Campo de Gibraltar 2024: 12.068 operaciones (+43%), con 5.911 detenciones e incautación de 264.572 kg de drogas (150.802 kg hachís, 44.206 kg cocaína, 69.564 kg marihuana). Se intervinieron 299 narcolanchas (+54,9%) y 20.311.566€ en efectivo.
Operación contra el Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG) en noviembre 2025: Desmantelamiento de la «oficina» logística del cártel mexicano más peligroso del mundo en España. 20 detenidos, 1.870 kg cocaína y 375 kg anfetamina incautados, con colaboración de la DEA estadounidense.
Unidades especializadas: La UDYCO (Unidad de Droga y Crimen Organizado) y los Grupos GRECO (Grupos de Respuesta Especializada contra el Crimen Organizado) lideran estas funciones Policía Nacional en narcotráfico.
6. Unidades Especializadas: GEO, TEDAX, UIP, Científica y UFAM
Las funciones Policía Nacional incluyen unidades de élite con misiones muy específicas:
GEO (Grupo Especial de Operaciones)
- Operaciones antiterroristas de alto riesgo
- Rescate de rehenes y liberación de secuestrados
- Protección de embajadas en zonas de conflicto
- Abordajes antidroga en alta mar
- Apenas 100 efectivos, la unidad más selectiva del CNP
TEDAX-NRBQ
- Detección, neutralización y desactivación de artefactos explosivos
- Respuesta a amenazas nucleares, radiológicas, biológicas y químicas
- Análisis forense de explosiones
- Apoyo en operativos antiterroristas
UIP (Unidades de Intervención Policial)
- Control de manifestaciones y grandes concentraciones
- Dispositivos de seguridad en eventos masivos (partidos de fútbol, conciertos)
- Apoyo a operativos de Policía Judicial
- Respuesta a catástrofes naturales
- 11 unidades territoriales, incluyendo UIP Valencia
Policía Científica
- Inspección ocular de escenas del crimen
- Análisis de ADN, huellas dactilares y balística forense
- Documentoscopia (detección de documentos falsificados)
- Informes periciales para juicios
- Más de 2.000 efectivos en 180 emplazamientos
UFAM (Unidad de Atención a la Familia y Mujer)
- Gestión del Sistema VioGén (violencia de género)
- Investigación de violencia doméstica y sexual
- Protección de víctimas y seguimiento de agresores
- 173 unidades territoriales en toda España
Para conocer en detalle estas unidades, consulta nuestra página sobre especialidades Policía Nacional.
7. Expedición de DNI y Pasaportes: Millones de Documentos Anuales
Aunque ya mencionada como competencia exclusiva, merece sección propia por su volumen. La expedición del DNI y pasaportes es una de las funciones Policía Nacional más frecuentes y visibles para la ciudadanía.
Proceso de expedición:
- Cita previa obligatoria en citapreviadnie.es o teléfono 060
- Acudir a la oficina de documentación con fotografía y tasas abonadas
- Toma de huellas dactilares y firma digital
- Expedición en el acto o entrega en 7-10 días laborables
Tasas vigentes 2025:
- DNI: 12€ (gratuito familias numerosas y víctimas terrorismo)
- Pasaporte: 30€ (gratuito familias numerosas)
Validez del DNI: 2 años (menores de 5 años), 5 años (hasta 30 años), 10 años (hasta 70 años), permanente (mayores de 70 años).
Proyecto DNI 4.0: Con financiación europea de 25 millones de euros, se desplegarán 80 unidades VIDOC móviles y 300 nuevos Puestos de Actualización de Documentos fuera de comisarías para acercar el servicio a zonas rurales.
El Día a Día Real Según tu Destino como Policía Nacional
Las funciones Policía Nacional varían drásticamente según el destino asignado. No es lo mismo trabajar en una comisaría de barrio que en el GEO o en un aeropuerto.
El Día a Día real en el Cuerpo Nacional de Policía varía según unidades. Conoce un poco más haciendo click
Trabajo en Comisaría de Distrito: Patrullaje, Atención Ciudadana y Denuncias
Investigación en Brigada Provincial: Seguimientos, Análisis y Atestados
Investigación de campo
50%- Seguimientos y vigilancias (días o semanas)
- Toma de declaraciones e interrogatorios
- Análisis de documentación y pruebas
- Coordinación con Policía Científica
Trabajo de despacho
40%- Elaboración de atestados complejos (50-200 páginas)
- Análisis de intervenciones telefónicas autorizadas
- Estudio de movimientos bancarios
- Informes para fiscalía y juez instructor
Operativos
10%- Entradas y registros domiciliarios
- Detenciones coordinadas
- Reconstrucciones de hechos
Control de Fronteras en Aeropuertos: Verificación Documental y Detección
Control de pasaportes
70%- Verificación documental de pasajeros
- Detección de documentos falsificados o manipulados
- Entrevistas a viajeros sospechosos
- Consulta de bases de datos (SIS, Interpol)
- Identificación de personas en busca y captura
Trabajo específico
30%- Control de carga en vuelos de zonas de riesgo
- Coordinación con aerolíneas sobre pasajeros conflictivos
- Colaboración con FRONTEX en operaciones conjuntas
- Atención a menores no acompañados o víctimas de trata
Protección de Víctimas con VioGén: Seguimiento y Planes de Seguridad
Atención a víctimas
40%- Recogida de denuncias por violencia de género
- Valoración del riesgo mediante sistema VioGén
- Diseño de planes de seguridad personalizados
- Acompañamiento a juzgados y servicios sociales
Seguimiento de casos
40%- Vigilancia de víctimas en riesgo alto/extremo
- Control y seguimiento de agresores
- Actualización periódica de valoraciones de riesgo
- Coordinación con juzgados de violencia sobre el género
Investigación
20%- Investigación de violencia doméstica y sexual
- Elaboración de atestados para procedimientos judiciales
- Análisis de casos complejos con violencia psicológica
Estadísticas y Datos Oficiales 2024-2025
Efectivos y Plantilla del CNP
| Indicador | Cifra 2024-2025 | Fuente |
|---|---|---|
| Total agentes CNP | 74.458 | Ministerio Interior 2023 |
| CNP + Guardia Civil | 156.453 récord histórico | Interior |
| Plazas OEP 2024 Escala Básica | 2.607 | BOE |
| Plazas OEP 2025 Escala Básica | 2.764 | BOE agosto 2025 |
| Acumulado plazas 2018-2024 | 18.346 | Interior |
| FCSE Comunitat Valenciana | 14.644 | Interior 2022 |
| CNP Comisaría Castellón | ~275 efectivos | Provincial |
Criminalidad y Actividad Policial 2024
| Indicador | Cifra | Variación |
|---|---|---|
| Total infracciones penales España | 2.456.413 | ↑ +1,2% |
| Ciberdelitos | 464.801 | ↓ -1,6% 1er descenso histórico |
| Estafas informáticas | 89% de ciberdelitos | ↑ +8% |
| Detenidos ciberdelincuencia | 19.322 | ↑ +14% |
| Detenciones tráfico drogas CV | 4.184 | 3ª CC.AA. más detenciones |
| Llamadas 091 atendidas | 4.593.376 | Media 12.585 diarias |
| Intervenciones Castellón 2023 | 22.000+ | Comisaría Provincial |
Presupuesto y Salario
El Ministerio del Interior dispuso de 10.501 millones de euros en los PGE 2023, con 8.056 millones destinados a personal. La equiparación salarial 2018-2024 incrementó las retribuciones un 38% de media.
Un policía de Escala Básica cobra aproximadamente 2.000-2.100€ mensuales netos (14 pagas) sumando salario base + complementos. Para más detalles, consulta nuestra página sobre sueldo Policía Nacional.
Información de Contacto
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